目前，中國有超過500個城市在進行智慧城市試點，《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》、《國家智慧城市試點暫行管理辦法》《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》等政策相繼出臺，掀起了新一代城市信息化建設高潮。今年《政府工作報告》中更提到“提升城鎮化建設，發展智慧城市”。
6年后，深圳市的坪山新區，憑借著對智慧城市建設的“坪山理解”和“坪山模式”，走在了全國智慧城市建設的前列。曾是滿眼農民房的山區，轉眼已騰飛為年產值405億元的大都市。
用智慧概念助推山區造城
2009年6月，位于深圳市東北角的坪山新區正式成立。轄區總面積約168平方公里，總人口約65萬。這個與“智慧城市”概念同年誕生的新區，似乎在一開始便與智慧城市結下了不解之緣。
面對建區之初，滿眼農民房、坑洼道路的景象，坪山新區抓住了“智慧城市”的機遇，于2010年便邀請IBM公司為全區智慧城市做了五年建設規劃。而當時，國內還未有推動智慧城市建設的說法。2012年，《智慧坪山五年建設規劃》評審通過，為坪山新區的智慧城市建設繪制了頂層設計的藍圖。
憑借著新區“一張白紙”、房價洼地等優勢，坪山智慧城市建設迅速推廣。目前，智慧坪山公共WIFI已建成120個熱點、695個AP，覆蓋行政服務辦事大廳、市政公園休息區等八大場所。教育領域，坪山搭建起智慧教育應用平臺、教育云基礎軟件平臺和數字化校園平臺；醫療領域，坪山智慧醫療云健康平臺建立，創建智慧型醫療服務新模式；社會管理層面，公安、城管、應急、交通、綜合管控等業務需求，可在“感知坪山”視頻共享管理信息平臺得到解決。
智慧城市的建設最終反哺到百姓的民生。社區推出的“一窗式”受理，實現一張網流轉、一條龍服務，讓居民跑一個窗口，甚至在家中就能申請辦理43項常遇常辦的事項。今年3月，根據新區小一、初一的招生需求，新區依托 “織網工程”平臺，對 “新區義務教育雙免核驗數據”相關信息進行比對復核，3日之內便完成了3300多名新生信息比對，極大地提高了效率和準確率。
如今，坪山新區的發展可謂日新月異，2014年地區生產總值已達到405億元，各類投產企業共1700多家。
以坪山理解打造坪山模式
實際上，智慧城市的建設面臨三大難題。一是初期建設由政府主導，政府考慮到的公平性大于效率，因而審批流程冗長。二是政府系統的老架構，難以適應以云計算、大數據為代表的新IT時代變化。三是技術應用與社會業務存在屏障，如推動力量的技術人不懂業務，而業務人也不理解技術，不知如何向技術求解。
對此，坪山新區首先在概念上提出自己獨家見解。“‘智’就是對城市的感知，社會管理者通過伸出觸角，對城市每日的變化進行及時的感知。而‘慧’是做減法，通過收集的感知數據，進行分析，從而對每一個個體提供簡單明了的服務與指令。”深圳市坪山新區信息化管理辦公室主任邱建中解釋。
在此基礎上，包含管理、技術兩個抓手的“坪山模式”應運而生。《坪山新區信息化建設管理辦法》要求，以統一規劃、統一標準、統一平臺、統一網絡、統一管理的“五統一”原則統籌全局。在此之上，協調區內各單位、機構的技術統籌、建設管理、驗收把關等環節，從而最終達到數據共享和業務協同。 “智慧城市本質上就是政府搭建大平臺，將每一個服務對象繪制在系統的地圖上。對每一個社會問題用大數據收集、分析，并調用全區資源整體解決。”
如今，坪山新區的基礎數據庫中包括實有人口、法人、城市部件、事件四大類，共計121.9644萬條數據。全區被劃分為400多個網格，細化鋪開社會管理。未來的坪山將出現怎樣的超前社會管理？“假設一個藥店出現了問題藥，我們不僅能調取同類型藥店、相關醫療機構數據進行排查，還能夠通過調取藥物的上下流通渠道，排查每一個環節。最終分配到街道、執法部門處理，從而快速、全面地解決這一問題。”邱建中說。
將“舞臺”讓給翩翩舞者
智慧產業與城市建設之間的關系，可謂相輔相成，互為促進。智慧產業不僅包括針對信息需求而產生的信息產業，如導航服務，更指所有行業與信息業融合，產生的新型產業。后者的變化不僅極大地提升效率，更從根本上改造、顛覆了原產業，整體升級營商模式。
而這一方面，正是坪山新區目前面臨的最大短板。盡管已擁有生物醫藥、新能源、電子信息、先進裝備制造和文化創意等主導產業，但坪山新區內仍存在著大量傳統第二產業。“坪山在這一塊的成績做得不夠突出，有很多傳統產業的經營者觀念跟不上來。”邱建中說，對此新區的戰略部署除了繼續發展信息業、鼓勵高附加值產業發展外，更在積極地將智慧城市的理念向傳統產業擴展。
身為中國智慧城市建設的領軍者，坪山新區未來的規劃方向始終未變，那就是打造“基于統一平臺的集約政府，基于開放數據的開放社會”。在邱建中看來，智慧城市的建設就好比搭建一個大舞臺，最終能使社會中每一個單位、個人都能在舞臺上，翩翩起舞。“例如未來每個市民能夠在平臺的任何一個“口”提出訴求，并及時得到回應。甚至能夠做到政府僅維護秩序、提供數據和平臺，讓社會自己解決問題，實現‘我為人人、人人為我’。”
如今，坪山新區的信息框架已基本完備，接下來的建設將繼續深化城市的感知觸角，并繼續探索首席信息官制度。到2017年底，坪山新區預計將初步建成“智慧”的新型城區。
坪山新區的“智慧”簡歷
2010年，IBM公司為坪山新區做了智慧城市五年建設規劃。
2011年，區內“十二五”規劃把智慧城市信息化發展作為跨越式發展的舉措。2013年，坪山新區正式成為住建部首批國家智慧城市試點之一。
2013年，坪山新區成為深圳市“織網工程”綜合試點示范區，并于年底完成“織網工程”基礎平臺建設。
2014年，坪山新區的建設實踐被評為“2014年度中國智慧城市十大解決方案”之一。
智慧城市就是一個“人”
--坪山新區信息化管理辦公室主任邱建中專訪
記者：智慧城市的建設如何在技術上打破信息孤島？
邱建中：信息孤島指每個單位、部門間盡管已經有自己的體系、數據，但是互不共享。教育一條線、醫療一條線、交通一條線，好比一根根煙囪。辦法就是除了最后的應用系統層允許各單位分線發展外，其余三層都是統一建設，這樣數據資源都是共享的。
記者：智慧城市是個大框架，能否簡單說明其中云計算、大數據、物聯網等一系列概念的關系？
邱建中：智慧城市實際上就好比一個人。云計算、大數據、移動應用、物聯網是它的四肢器官。云計算是“軀體”，為身體各個部位提供數據“營養”。而移動應用就是人的“四肢”，將服務送到你的面前。而物聯網就是“眼睛”、“鼻子”等感官，去感知信息變化。
記者：目前智慧城市建設的資金主要來源于哪些方面？投入和產出比如何？
邱建中：智慧城市的建設還處于初級階段，目前主要由政府主導。而投入的資金沒有大家想象的多，坪山智慧城市建設資金花了還不到3億元。
第三十三屆CIO班招生
法國布雷斯特商學院碩士班招生
北達軟EXIN網絡空間與IT安全基礎認證培訓
北達軟EXIN DevOps Professional認證培訓
責編：邱建中
免責聲明：本網站（http://www.wuxizhouchengzuo.com.cn/）內容主要來自原創、合作媒體供稿和第三方投稿，凡在本網站出現的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。
本網站刊載的所有內容（包括但不僅限文字、圖片、LOGO、音頻、視頻、軟件、程序等）版權歸原作者所有。任何單位或個人認為本網站中的內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，請及時通知本站，予以刪除。
搶沙發
